潮新闻 记者 屠晨昕

8月21日，南非约翰内斯堡街头，喜迎金砖峰会氛围浓烈。图源视觉中国

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今天，金砖国家领导人第十五次会晤（金砖峰会）将在南非约翰内斯堡开幕。此次会晤是三年多来峰会首次线下举行，金砖国家领导人将围绕加强金砖合作与金砖合作机制“扩容”等议题展开讨论。

此前，据南非外交部副总司长、南非金砖国家事务协调人阿尼尔·苏克拉尔透露，所有非洲国家元首都已获邀出席本次金砖峰会。

值得一提的是，金砖峰会举办前夕迎来了一波“申请潮”，已有超过40国希望加入金砖国家合作机制，其中超过20国已正式提交加入申请。

作为新兴市场国家和发展中大国的重要合作平台，在“百年未有之大变局”下，金砖合作机制如何促进世界经济增长、完善全球治理？潮新闻记者专访了浙江外国语学院教授、环地中海研究院院长马晓霖。

5月21日，日本广岛G7峰会上，七国集团领导人与乌克兰总统泽连斯基一起参加工作会议。图源视觉中国

潮新闻：西方媒体总是会把金砖国家与G7（七国集团）对比，认为G7这个由世界上工业化程度最高的强国组成的精英俱乐部，在国际上遇到最具实力的对手就是金砖机制。两者真的存在竞争关系吗？

马晓霖：金砖国家包括中国、俄罗斯、印度、巴西、南非5国，面积约占全球26%，人口约占42%。经过17年发展，按购买力平价计算，2022年金砖国家占世界GDP的比重达到31.5%，超过G7的30.7%，已成为世界经济重要的稳定器。如果扩容成功，金砖国家在全球经济所占分量将进一步上升。

金砖和G7并不存在什么竞争关系，因为金砖机制就是对话不对抗、结伴不结盟，聚焦于政治稳定、经济发展、贸易活跃，不搞什么地缘性、排他性的议程，这也符合广大南方国家的共同愿望。

而G7却日益集团化、意识形态化，以西方中心论的霸权思维为主导，热衷于推行西方价值观，大搞价值观外交和价值观商业活动。

位于上海浦东的金砖新发展银行总部。图源央视新闻频道

潮新闻：8月14日苏克拉尔表示，金砖机制旨在促进发展中国家的利益，不与任何其他集团竞争。“说金砖反西方、金砖的成立是为了与G7竞争，这不正确。我们寻求推进‘全球南方’议程，建立更包容、更具代表性、更公正、更公平的全球架构。”请问金砖与G7的区别体现在哪里？

潮新闻：金砖机制与G7有着本质的差别，两者发展初衷不一样，合作方式也不一样。金砖不像G7是一个封闭的小圈子，它是对外开放的，你只要认同金砖的发展理念，都可以加入这个大家庭。金砖机制尽量摆脱政治议程，大家相互尊重、协商平等、不搞拉帮结派，一门心思推动经济发展。

潮新闻：前面苏克拉尔提到了“全球南方”，这个概念近年来非常流行，该怎么理解？

马晓霖：“全球南方”一般是指包括非洲、拉丁美洲和加勒比地区、太平洋岛屿以及亚洲的发展中国家，南南合作金融中心把“全球南方”定义为“77国集团和中国”。我们可以泛泛地把这个“全球南方”等同于扩大版的“发展中国家”。

7月30日，尼日尔尼亚美，人们在支持军政府的集会上挥舞着俄罗斯和尼日尔国旗。图源视觉中国

潮新闻：非洲大陆不太平，近两年马里、布基纳法索直至近期的尼日尔都发生了军事政变，有远离法国的趋势，这意味着西方在非洲的影响力式微是大势所趋吗？

马晓霖：西方国家在广大亚非拉的影响力日渐下降，是一个历史大趋势，在非洲就更不用说了。非洲本就相对贫穷落后，是一片欠发达国家比较集中的大陆。而西方国家长期忽视在非洲的投入，对非洲的发展没有给予太多的帮助。事实上，如今西方对世界经济的驱动也没有太多可指望的，所以现在非洲各国对以法国为代表的西方国家越来越失望。

再加上西方动不动就搞阵营化、意识形态化的拉帮结派，这就被包括非洲国家在内的发展中国家所普遍排斥。

潮新闻：此前法国总统马克龙主动提出想要参加本次金砖峰会，是出于什么目的？

马晓霖：马克龙也想来参会，就是想在一定程度上借助新兴市场国家的力量来带动自身的发展。同时，本次峰会在非洲举行，那么多非洲国家元首都来开会，非洲大陆的和平与发展将会是峰会的议题之一，那么法国总统也来，就有机会借此彰显它作为传统非洲殖民宗主国的地位。而且，法国通过尝试直接参与“全球南方”峰会，也是想在西方国家中走出一条维持大国地位的新路。

8月17日，南非约翰内斯堡，工人在桑顿会展中心外布置金砖峰会横幅。新华社记者　张誉东　摄

潮新闻：这一轮非洲去西方化、去殖民化的浪潮，对我国的经济发展和外交关系会有何影响？

马晓霖：在这个过程中，中国当然会被非洲广大发展中国家期望颇多。因为中国从未对其他国家搞过殖民统治，是世界大国中唯一历史清白的国家，在现实中也从不干涉他国内政。我国强调国家不分大小一律平等，而且历来把发展与亚非拉国家的关系放在非常重要的位置。

再加上中国又是世界第二大经济体，经济一直保持着长久、持续的增长态势，还很有韧性，又是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，跟其他大国相比，中国更容易被发展中国家当作可靠的合作伙伴。

过去十年，中国与非洲国家致力于共建“一带一路”，我们的持续投入实实在在地造福非洲各国人民，改善了基础设施、增加了就业、对外贸易获得了增长，更关键的是，我们帮助非洲各国形成了经济造血机制，这些真金白银的获得都是肉眼可见的。

从另一方面看，中国在非洲找到了非常好的合作伙伴，中非合作有助于我国保持经济持续发展的势头，可以说是相得益彰的双赢关系。

现在，西方国家与中国存在一些摩擦，尤其是在美西方热衷于搞什么“脱钩断链”、“去中国化”、“去风险”的背景下，中国加强同非洲国家的合作，有助于夯实以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，特别是夯实国际循环的基础，大大降低外向型经济面临的风险。

2018年7月26日，在约翰内斯堡举行的第十次金砖峰会期间，印度总理莫迪、南非总统拉马福萨、巴西总统特梅尔和俄罗斯总统普京合影留念。图源视觉中国

潮新闻：俄罗斯、印度、巴西、南非对金砖平台的诉求各有何侧重，能否做到求同存异？

马晓霖：这几国都是金砖机制的创始国，都在金砖的初创发展中发挥过关键的龙头作用。当然每个国家都有各自的侧重，比如俄罗斯就希望通过金砖国家之间的合作，来打破西方对它的制裁和封锁，摆脱政治外交上的孤立；印度是想借此来凸显它的大国地位；而巴西和南非除了扩大自己的经济影响力以外，也希望在全球治理中获得更多发言权。

各国的想法确实有一定的差异，但总体诉求基本上是差不多的，都是想促进世界经济增长、完善全球治理、推动国际关系民主化，完全可以做到求同存异。相信此次峰会将成为金砖合作机制发展历程中的里程碑，把发展中国家团结合作提升到更高水平。

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